重磅消息

据美国石联网最新消息，美国国内产业对中国石英台面（贴面）板申请发起反倾销和反补贴调查，并于4月17日向美商务部提交正式申请书，301家中国石材生产商涉案被列入反倾销企业名单！

事件背景

2018年4月17日，美国商务部收到其国内产业申请，决定对中国石英台面（贴面）板申请发起反倾销和反补贴调查，该项调查涉及的海关商品编码比较多，该案倾销调查期为2017年四季度和2018的第一季度，反补贴调查期是2017年全年。

据悉，中国301家生产商被列入申请名单，主要涉案产品是用石英砂等材料加上树脂等材料做成的人造石面板，可以用于厨房和卫生间台面，浴缸包围或部分替代墙面砖等。

所涉及的海关商品编码比较多，如下图（请注意税号仅作参考，是否属于涉案产品须看申请书中产品描述）：

涉案产品原文描述：

反倾销对石材行业的影响

美国目前依旧是中国石材出口第一大国，2017年出口美国石材总值达到13亿美元，相当于中国出口石材的1/5（20%），其中人造合成石出口33万吨，7.09亿美元，相当于美国从中国进口石材的54%。石英石属于人造石，这次美国针对中国石英石台（贴面）面板出口的反倾销反补贴调查，意味着我们国内的石英石生产企业将有可能面临着巨大的出口危机。

首先，反倾销反补贴必将严重影响人造石对外出口量，削弱产品竞争力。一旦我国石英石产品在美国进入反倾销程序，并被作出肯定性的裁决，美国通过反倾销限制石英石台面（贴面）板产品的进入，必然增加其国内石英石的生产，导致出口美国的石英石市场急剧缩减。同时，高额的反倾销关税，会提高产品的价格，必将严重削弱国内石材生产及出口企业（特别是以人造石生产为主营业务的企业）的产品竞争力。反倾销还具有一定的连锁效应，美国的反倾销反补贴可能导致其他国家采取类似措施，从而进一步的打击国内石材市场。

其次，不利于国内石材产业结构的正常发展。由于对美石材出口市场的缩减，使得部分石材企业的出口产品只有转回头投入到国内市场，与国内原有的产品抢夺市场，这势必造成市场供求失衡，价格下跌，以至于产品严重积压，造成产能过剩，大批工厂被迫停产，从而严重影响国内石材产业结构的正常发展。

最后，将严重损害石材企业产品的市场形象。一方面，反倾销会使国内部分外贸企业原有业务客户逐渐流失，从而减少或丧失海外市场份额，再重新进入失去的市场非常困难；另一方面，部分企业可能为了避免反倾销关税带来的超额成本，以次充好，造成中国石材出口市场出现低价劣质的情况，带来一系列的恶性竞争事件。

对策分析

面对美国赤裸裸的反倾销措施，超300家的涉案企业该如何面对？石联科技呼吁整个石材产业都应当严阵以待，指不定哪天又来一出大理石反倾销反补贴？作为涉案企业，面对突如其来的反倾销申诉，只有积极应诉，认真应对反倾销工作，坚持不懈、顽强抗辩、据理力争，才是唯一出路。

首先，只有积极应诉，才能保住市场。不应诉等于不战而降，要转变畏惧国际官司的心理，如只有少数企业应诉，出口比例小，对方也可以认定代表性不足，拒绝提供资料。涉案企业应协商形成整体优势，积极配合抽样、问卷、考察、取证、查证等调查程序，从企业自身产业、产值、产量等实际出口状况出发，努力提供有力的资料及证据；

其次，理顺生产商与出口商的关系。由于出口商与生产商相分离，一旦出现反倾销案子，一定要紧密配合，心往一处想，劲往一处使，共同承担应诉责任，任何一方都不可推卸责任。

最后，要善于做好国外代理商、相关产业组织及合作客户的联系沟通工作，建立良好的合作关系，尽可能让美方相关合作伙伴、代理商进行斡旋、游说，并给予支持和理解。

美“双反”调查程序

反倾销和反补贴案件的全部调查程序可分为5个阶段，每个阶段以商务部或委员会作出一个决定而结束：(1)商务部发起调查；(2)委员会初步调查阶段；(3)商务部初步调查阶段；(4)商务部最后调查阶段；(5)委员会最后调查阶段。

这5个阶段的法定截止日期如下：发起调查在提交申诉书之后20日内，委员会初步决定在提交申诉书之后45日内，商务部初步决定反倾销案在委员会初步决定后115日内，反补贴案在委员会初步决定后40日内，商务部最终决定在商务部初步决定后75日内，委员会最终决定在商务部初步决定后120日或在商务部最终决定后45日，选择两者中较晚的一个。（下图为某铜版纸“双反”案例调查流程）

＊注：反补贴调查程序与反倾销调查程序类似，只在某些法定截止日期上略有区别。

中美贸易战

值得一提的是，3月23日凌晨，“中美贸易战”正式打响，美决定从3月23日起对中进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税；4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我国输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税；4月17日，美对中国石英台面（贴面）板申请发起反倾销和反补贴调查，两者是否有关系，相信各位自有主见。

——来源于石联科技